国家邮政局2015年政府信息公开年度报告



根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限自201511日至20151231日止。本报告的电子版可在我局网站(http://www.spb.gov.cn)查阅或下载。如对报告有任何疑问,请与我局政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:北京市西城区西直门南大街6号院北楼;邮编:100868;联系电话:010-88323014;传真:010-88323021)。

一、概述

2015年,我局坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《条例》、国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》等文件精神,结合国务院办公厅关于政府网站普查工作的安排部署,进一步加大政府信息公开力度,回应社会关切,全面推进全系统政府信息主动公开,规范依申请公开,不断加强制度建设和基础建设,增强政府信息公开实效,更好地发挥政府信息公开对依法治邮的促进作用。

(一)加强行政审批事项公开

推进快递业务经营许可管理、邮政普遍服务营业场所管理等行政许可的信息公开,向社会公开法定职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。每季度在国家邮政局网站上公布全国各级邮政管理部门所做出的撤销邮政普遍服务营业场所行政审批、停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务行政审批结果。2015年累计公开撤销普遍服务营业场所行政审批355件,停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务行政审批384件。

(二)推进邮政业执法信息公开

为进一步贯彻落实《邮政行政执法信息公开规定》,深入推进执法信息公开,我局部署上线了邮政行政执法信息公开系统,将责令整改、约谈告诫和行政处罚信息自动推送至各级邮政管理局网站主页执法信息公开板块。印发《关于邮政普遍服务监督信息化工作有关情况的通报》、《2015年第三季度邮政普遍服务监督信息化工作有关情况的通报》等文件,明确要求各级邮政管理部门加大邮政市场行政执法信息公开力度。2015年共公开邮政市场监管类执法信息1155条,其中约谈告诫信息47条,责令改正信息883条,行政处罚信息225条。

(三)推进财政资金信息公开

我局按规定主动公开了2015年部门预、决算。从公开范围看,支出功能分类科目全部公开至项级科目,支出经济分类科目全部公开至款级科目。“三公经费”的公开与上年度预算、上年度决算数均进行了对比。同时,还公开了2015年机关运行经费、政府采购、国有资产占有使用、预算绩效等方面的预、决算信息。

(四)加强邮政业消费者申诉情况公开

2015年,我局和各省(区、市)邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉98.3万件,其中有效申诉(确定企业责任)28.2万件,为消费者挽回经济损失3320.7万元。全国快递业务有效申诉率为平均每百万件快件13.34(单位:件有效申诉/百万件快件),同比减少3.47,下降20.6%上述信息按月在国家邮政局网站上公开,内容主要包括当月受理邮政业消费者申诉总数、有效申诉(确定企业责任)总数、消费者满意度、为消费者挽回的经济损失、被申诉企业逾期处理申诉情况、邮政服务和快递服务的申诉主要问题(申诉分类情况、占比情况、同比情况等)、快递企业百万件快件有效申诉率的情况等。

(五)稳妥处理依申请公开

拓宽依申请公开受理渠道,采取传真、邮寄、网页申请等多种方式受理依申请公开,采取多种形式向公众提供信息,提升依申请公开服务能力,方便公众申请。加强对复杂疑难申请的研究会商,着力协调处理好涉及热点、重点领域,涉及多个部门的申请事项,依法依规妥善办理。

(六)强化日常管理和服务

编制完成《国家邮政局政府信息公开目录》(2015版),进一步扩大公开范围,细化公开内容;重新编制《邮政管理部门政府信息公开文书》下发全系统使用,确保政府信息公开文书合法合规;重建政府信息主动公开和依申请公开答复流程,工作流程更加科学、高效,信息保密审查制度更加完备;完成三级邮政管理部门的信息公开系统升级改造,做好新旧系统之间的数据迁移和维护,开展对国家局和省(区、市)局的信息公开系统操作培训,组织、督促机关各司局和指导各省局、市(地)局充分利用信息公开管理系统推进信息公开。

二、主动公开信息情况

(一)政府信息公开专栏公开信息情况

2015年,我局通过政府信息公开专栏公开政府信息189条。按照主题分类,位于前三位的信息是:对外及港澳台合作栏目56条,占比29.63%;行政执法栏目37条,占比19.58%;人事管理栏目26条,占比13.76%

(二)依托门户网站,回应社会关切情况

1.切实加大门户网站政务信息发布力度。2015年,我局门户网站协调、组稿、编辑、发布新闻信息9500多篇,中央政府网转发我局网站信息200多篇。制作发布新闻图片2400多张、视频新闻15个,大力宣传邮政管理工作的政策措施,充分展示全国邮政管理系统的良好形象,扩大邮政行业的影响力,树立公开透明的政府形象。

2.着力打造“在线访谈”和“在线直播”栏目。围绕各阶段重点工作,2015年,我局先后在网站开展了“做好消费者申诉工作,保障消费者用邮权益”、“解读《福建省促进快递行业发展办法》打造福建邮政业转型升级新引擎”等8期在线访谈和2期在线直播,共接收汇总网民提问100多个,访谈文字近8