信息公开

  • 索引号:717819048/2015-00068
  • 分类:监督检查;行政执法
  • 发布机构:行业管理科
  • 公开日期:2015-03-20
  • 文  号:国邮发〔2015〕43号

国家邮政局关于加强新业态下邮件安全监管工作的通知

2015-03-20   

 
各省、自治区、直辖市邮政管理局:

2月26日,媒体曝光有人在河北省霸州市胜芳镇摆摊出售北京国际小包邮件的事件,经北京、河北两地邮政管理部门调查取证,基本认定:河北霸州地摊出售的国际小包邮件确为北京市邮政公司所属国际邮电局经办的国际小包;涉事的北京燕文物流有限公司是北京市邮政公司所属国际邮电局协议客户;北京燕文物流有限公司交寄的平常国际小包邮件,因境外无法投递被退回,北京燕文物流有限公司在从北京国际邮电局取回运输途中发生遗失。根据调查询问笔录,北京邮政公司负责人在媒体曝光之前已获知邮件丢失,但未向邮政管理部门报告,也没有采取积极有效的措施追查邮件下落,最终造成不良社会影响。3月2日,北京燕文物流有限公司向社会公众和邮政企业公开致歉,表示将按照邮件相关处理规则要求认真加以整改,落实安全责任,强化安全措施,坚决杜绝此类事件再次发生。这一事件的发生,暴露出邮政企业在邮件安全管理上存在漏洞,安全责任意识不强,对代理邮政服务的合作单位管理不到位。

随着跨境电子商务服务的快速发展,综合物流提供商提供国际小包业务代理正在成为一种新的服务业态。社会企业代理邮政业务成为日益普遍的情况,仅北京参与国际邮政小包业务代理的社会企业就有20多家。针对新业态下出现的邮政企业服务外包、社会企业逐步深度介入邮政服务等新情况,各地邮政管理部门要结合本次事件暴露出的问题,举一反三,加强监管,规范发展,切实维护好人民群众的合法权益。一是要加强新业态下邮政服务的事中监管,从侧重服务结果监管向服务过程监管延伸,督促邮政企业牢固树立安全责任意识,加强对生产各个环节的管控力度,确保内部生产、服务外包、代理合作等内外部生产环节的质量管控到位,并严格按照规章制度要求及时上报生产中发生的各类问题。二是要加强新业态下涉邮企业的事中事后监管,从侧重对邮政企业的监管逐步向其他参与邮政服务的市场经营主体延伸,规范市场准入,加强教育指导,加大监管力度,全面维护用户合法权益。三是集中开展一次邮件安全生产大检查,主要检查邮政企业无法投递邮件和无着邮件的处理情况是否符合规定。四是调查摸底本地区邮政企业服务外包以及综合物流提供商代理邮政服务的情况。检查结果和调查情况于4月底前上报国家邮政局。

  

国家邮政局          

2015年3月20日