信息公开

  • 索引号:717819048/2014-00035
  • 分类:工作动态
  • 发布机构:国家邮政局
  • 公开日期:2014-02-12
  • 文  号:国邮发【2014】27号

关于印发《集邮市场年度监管报告制度》的通知

2014-02-12   

  

  各省、自治区、直辖市邮政管理局:

      为规范集邮市场年度监管报告的编制和发布,进一步加强集邮市场监管工作,国家邮政局制定了《集邮市场年度监管报告制度》,现印发给你们,请认真遵照执行。

  执行中若有问题,请及时报告国家邮政局市场监管司。

  集邮市场年度监管报告制度

  第一条 为规范集邮市场年度监管报告的编制和发布,进一步加强集邮市场监管工作,根据《中华人民共和国邮政法》、《集邮市场管理办法》及其他有关规定,制定本制度。

  第二条 国家邮政局、省(区、市)邮政管理局及省级以下邮政管理机构负责组织实施集邮市场年度监管报告工作。

  第三条 各级邮政管理部门应当加强对辖区集邮市场运行情况和监管工作开展情况的信息收集、汇总和整理,包括文字、图片、视频资料等。

  第四条 集邮市场年度监管报告的编制和发布,应当坚持客观公正、全面准确的原则。

  第五条 集邮市场年度监管报告实行逐级上报方式。

  (一)省级以下邮政管理机构向省(区、市)邮政管理局上报辖区集邮市场年度监管报告。

  (二)省(区、市)邮政管理局向国家邮政局按年度编制并上报本省(区、市)集邮市场年度监管报告。

  (三)国家邮政局市场监管司负责汇总整理各省(区、市)集邮市场年度监管报告工作,并按年度编制全国集邮市场年度监管报告。

  第六条 国家邮政局将不断完善集邮市场管理信息系统,逐步发挥系统在集邮市场年度监管报告等工作中的作用,提高监管工作的信息化水平。

  第七条 集邮市场年度监管报告内容包括:

  (一)集邮票品集中交易市场发展情况(附件1);

  (二)集邮市场监管工作情况(附件2);

  (三)经营集邮票品业务备案登记情况(附件3)

  (四)集邮票品展销活动备案登记情况(附件4);

  (五)集邮票品拍卖活动备案登记情况(附件5);

  (六)邮政企业邮票销售网点信息报告情况(附件6);

  (七)集邮票品进口业务情况(附件7)。

  (八)其他有关内容。

  第八条 集邮市场年度监管报告包括(参考附件8):

  (一)标题统一称为“××年集邮市场年度监管报告”;

  (二)集邮市场监管任务、监管机构和职责以及监管对象情况;

  (三)本年度集邮市场发展状况;

  (四)本年度集邮市场监管工作开展情况和职责履行情况;

  (五)集邮市场存在的问题分析;

  (六)下一年度集邮市场监管工作的基本思路;

  (七)其他有关事项。

  第九条 设有集邮票品集中交易市场的省(区、市)邮政管理局报送的年度报告中图片不得少于10张,其他省(区、市)邮政管理局不得少于5张。

  第十条 集邮市场年度监管报告应按以下时间要求报送:

  (一)省级以下邮政管理机构对本年度集邮市场监管工作进行总结,应于次年的1月20日前报所属的省(区、市)邮政管理局。

  (二)各省(区、市)邮政管理局应于每年2月15日前,将本省(区、市)集邮市场上一年度监管报告报国家邮政局市场监管司。

  第十一条 国家邮政局市场监管司应及时对各省(区、市)邮政管理局上报的材料进行分析和汇总,编制全国集邮市场年度监管报告。

  第十二条 根据编制需要,国家邮政局市场监管司要求相关省(区、市)邮政管理局补报相关材料的,相关省(区、市)邮政管理局应自接到有关要求7日内完成补报。

  第十三条 国家邮政局市场监管司应于每年的3月15日前完成全国集邮市场年度监管报告编制工作,提交局办公会审定。

  第十四条 集邮市场年度监管报告可以通过下列形式向社会发布

  (一)广播、电视;

  (二)报纸、杂志等出版物;

  (三)政府门户网站;

  (四)新闻发布会;

  (五)其他形式。

  第十五条 国家邮政局及各省(区、市)邮政管理局向社会发布集邮市场年度监管报告形成的有关材料,应当按照有关规定整理归档。

  第十六条 各省(区、市)邮政管理局可以根据本制度规定,结合本省(区、市)实际情况制定具体实施办法。

  本制度自发布之日起施行。

  附件:

  1. XX年度集邮票品集中交易市场发展情况表

  2. XX年度集邮市场监管工作情况表

  3. XX年度经营集邮票品业务备案登记情况表

  4. XX年度集邮票品展销活动备案登记情况表

  5. XX年度集邮票品拍卖活动备案登记情况表

  6. XX年度邮政企业邮票销售网点信息报告情况表

  7. XX年度集邮票品进口业务情况表

  8. XX年集邮市场年度监管报告

   

   

   

  附件1:

  XX年度集邮票品集中交易市场发展情况表

  省(区、市):___

  序号

  企业情况

  市场规模

  市场销售

  从业人员

  集邮票品集中交易市场名称

  许可证号

  开办者名称

  经营者总量

  市场面积

  资产总额

  全年交易额

  从业人员总数

  (家)

  M2

  (万元)

  (万元)

  邮资凭证

  集邮品

  (人)

  管理人员

  服务人员

  识别邮资凭证真伪人员

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

   

   

  附件2:

  XX年度集邮市场监管工作情况表

  省(区、市):___

  申请集邮票品集中交易市场开办的许可情况

  申请集邮票品集中交易市场开办许可证的企业               

  其中:通过审批并取得集邮票品集中交易市场开办许可证的               

  申请《集邮票品集中交易市场开办许可证》换证的企业               

  申请《集邮票品集中交易市场开办许可证》变更的企业                家,

  涉及变更               

  其中:变更核准企业               

  其中:市场开办者名称变更               

  其中:市场名称变更               

  其中:注册资本变更               

  其中:法定代表人变更               

  其中:经营地址变更:                 

  经营集邮票品业务备案登记及办理情况

  经营集邮票品业务备案登记经营者的总数:               

  其中:集邮票品经营者的总注册资本                万元

  集邮票品集中交易市场内经营者备案的总数:                

  场外集邮票品经营者备案总数:               

  经营集邮票品业务备案登记变更的经营者的总数:               

  其中:核准变更的经营者               

  其中:集邮票品经营者名称变更               

  其中:经营地址变更               

  其中:法定代表人变更               

  其中:注册资本变更               

  其中:经营项目变更               

  集邮票品集中交易市场开办许可年度报告的办理情况

  应办理的企业               

  实际办理的企业              

  审核通过的企业             

   

  退出经营许可情况

  退出并注销集邮票品集中交易市场许可证的企业               

  其中:注销《集邮票品集中交易市场开办许可证》               

  其中:撤销企业               

  集邮市场执法检查情况

  集邮市场执法检查:               

  其中:涉及单位                

  其中:纠正和查处违法违规行为:                 

  其中:下达整改通知书:                   

  其中:下达行政处罚决定:                      

  其中:罚款:                            万元

  其中:发现假票            枚,涉及票面金额             

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

  

  

  附件3:

  XX年度经营集邮票品业务备案登记情况表

  省(区、市):___

  序号

  集邮票品经营者名称

  注册资本

  (万元)

  经营主体类型

  经营项目

  经营面积

  M2

  从业人员数(个)

  销售额

  (万元)

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

  

  

  附件4:

  XX年度集邮票品展销活动备案登记情况表

  省(区、市):___

  序号

  展销活动名称

  主办单位

  展销会面积

  M2

  参展户数

  (个)

 
 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 
 

   

   

   

   

 

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

   

   

  附件5:

  XX年度集邮票品拍卖活动备案登记情况表

  省(区、市):___

  序号

  拍卖企业名称

  拍卖会名称

  拍卖举办时间

  拍卖集邮票品数

  (套)

  拍卖集邮票品情况

  集邮票品名称

  集邮票品编号

  发行时间

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

   

   

  附件6:

  XX年度邮政企业邮票销售网点信息报告情况表

  省(区、市):___

  序号

  网点名称

  业务类型

  网点地址

  网点是否发生变动

  变动事项

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

  

  

  附件7:

  XX年度集邮票品进口业务情况表

  省(区、市):___

  序号

  指定经营企业名称

  进口集邮票品量

  (枚)

  进口集邮票品批次

  (批)

  集邮票品进口情况

  进口集邮票品名称

  集邮票品种类

  票面价格

  进口数量

  产地

  发行日

  通关口岸

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  填报人:                                         填报日期:     年     月    日

   

   

   

  附件8:

  XX年集邮市场年度监管报告

  第一章 引言

  1.1监管任务

  介绍《邮政法》等相关制度的有关规定,明确邮政管理部门的监管任务。

  1.2监管机构和职责

  介绍《邮政法》中规定的邮政管理部门对集邮市场的监管机构和监管职责。

  1.3监管对象

  集邮市场的监管对象分析。

  第二章 集邮市场发展现状

  本年度集邮市场发展状况及发展环境,市场发展状况包括市场规模、结构、发展特点等方面,分别从集邮票品集中交易市场主体、经营状况、从业人员及集邮票品经营者情况,以及邮政企业邮票销售网点、集邮票品进口业务等方面展开分析。

  2.1集邮票品集中交易市场的主体情况(未设集邮票品集中交易市场的省(区、市),有关集邮票品集中交易市场的内容可省略)

  对集邮票品集中交易市场的主体情况等方面分析,掌握集邮市场主体规模和集邮市场主体分布的发展特点等。

  2.2集邮票品集中交易市场的经营情况

  对集邮票品集中交易市场的经营情况分析,了解集邮票品集中交易市场的业务规模、交易结构、资本情况以及市场经营面积等方面,把握行业发展态势。

  2.3集邮票品集中交易市场的从业人员情况

  全国集邮票品集中交易市场的从业人员规模,包括管理人员、服务人员及识别邮资凭证真伪的人员情况。

  2.4集邮票品经营者情况。主要在集中交易市场外从事集邮票品经营的主体、经营情况。

  2.5其他情况

  1.邮政企业邮票销售网点的情况,邮政企业邮票销售网点规模及分布情况。

  2.集邮票品进口业务的情况分析,进口集邮票品的预定情况,包括预定总量、预定批次数以及进口集邮票品的具体情况;进口集邮票品的销售情况,包括销售量、销售收入、销售渠道等情况;进口集邮票品业务的管理情况,即集邮票品进口业务的档案建立情况,包括进口集邮票品时办理的海关登记手续及进口后集邮票品去向记录等情况。

  第三章 集邮市场监管工作情况

  本年度集邮市场监管工作组织、开展及完成情况,主要包括了《集邮市场管理办法》和相关配套制度的落实情况和集邮市场的执法检查情况等。

  3.1扶持本地区集邮市场发展所采取的主要措施。包括送法上门、制定或争取有利政策、创造良好发展环境、帮助集邮票品经营者解决实际困难等方面。

  3.2集邮市场监管工作组织开展情况,尤其是《集邮市场管理办法》及其相关配套制度的落实情况。包括申请集邮票品集中交易市场开办许可情况,《集邮票品集中交易市场开办许可证》换证、变更情况,集邮票品集中交易市场开办许可年度报告情况,经营集邮票品业务备案登记办理和变更办理情况,集邮票品展销、拍卖活动备案登记情况,邮政企业邮票销售网点信息报告情况和集邮票品的进口业务情况等;规范市场主体经营行为,促进市场依法依规健康发展工作情况。

  3.3对集邮票品监督管理情况,伪造、变造邮资凭证查处情况,禁止流通的邮资凭证的查处情况等。

  3.4集邮市场执法检查情况,为维护消费者合法权益,对伪造、变造邮资凭证进行网上公示情况,开展集邮市场执法检查情况,涉及单位、纠正和查处违法违规行为情况,为消费者挽回经济损失情况。

  第四章 集邮市场存在的问题

  根据集邮市场发展状况和监管工作的实施情况,分析集邮市场发展中存在的隐患和问题。

  第五章 下一年度集邮市场监管工作的思路

附件: