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  • 索引号:717819048/2014-00031
  • 分类:廉政建设;行业文明
  • 发布机构:纪检组监察局
  • 公开日期:2014-02-10
  • 文  号:邮纪检[2014]1号

关于印发《2014年全国邮政管理系统纪检监察工作要点》的通知

2014-02-10   

各省、自治区、直辖市邮政管理局:

  现将《2014年全国邮政管理系统纪检监察工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

  2014年,全国邮政管理系统纪检监察工作的总体要求是:深入落实党的十八大、十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,认真贯彻习近平同志一系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,积极推进反腐败体制机制创新和制度保障。进一步严明党的纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,确保中央政令畅通;进一步加强作风建设,深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,构建作风建设常态化机制;进一步改进行业作风,推进政风行风评议考核体系建设,认真解决人民群众反映强烈的突出问题;进一步深化惩治和预防腐败体系建设,强化源头防范治理;进一步加强纪检监察部门自身建设,认真履行监督职责,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为抓改革、促发展、惠民生提供坚强保障。

  一、坚决贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神,推进反腐败体制机制创新

  (一)深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会精神。重点学习习近平总书记的重要讲话和王岐山同志的工作报告,深刻领会精神实质,把学习成果转化为推动反腐倡廉工作的具体思路和有效措施,科学谋划全年工作。

  (二)认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织切实担负起党风廉政建设主体责任,落实领导班子主要负责人的“第一责任人”职责和其他领导干部的“一岗双责”。各级纪检监察部门认真落实监督责任,研究制定配套可行的责任追究制度,严格责任追究。整合内部资源,发挥财务、人事、审计、新闻宣传等部门的作用,形成监督的整体合力。

  (三)推进完善纪检监察工作机制。把握中央关于加强纪检组织机构建设的有利机遇,推进中央改革措施的落实。加强上级纪检监察部门对下级纪检监察部门工作的指导。建立纪检监察工作报告制度,下级纪检监察部门定期向上级纪检监察部门报告工作。探索区域间整合力量、分片组织开展监督检查的模式,提高监督实效。

  二、严明党的各项纪律,保证政令畅通

  (四)加强党的纪律教育。组织党员干部加强党章党纪党内法规的学习,增强党员干部纪律意识,自觉严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。

  (五)严明党的政治纪律。把严明政治纪律放在首位,严肃查处和坚决纠正违反政治纪律的行为,绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,坚决维护党的集中统一。

  (六)严明党的组织纪律。加强组织管理,引导党员干部正确对待组织的问题,自觉接受党组织教育和监督。切实执行组织纪律,增强党员干部组织纪律性,认真解决组织涣散、纪律松弛问题,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象,使纪律成为带电的高压线。

  (七)围绕中心任务开展监督检查。围绕贯彻中央关于全面深化各领域改革的重大部署,围绕邮政业抓改革促发展惠民生这条主线,扎实开展对三中全会、中央经济工作会议和邮政管理工作会议各项部署落实情况的监督检查,保证政令畅通。

  三、深入贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”

  (八)严格遵守国务院“约法三章”,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定。严格财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出。规范并严格执行领导干部生活保障制度和严禁到风景名胜区开会等各项规定。重点纠正领导干部以各种名义收受礼金行为。

  (九)加大执纪监督力度。强化日常监督,抓住重要时间节点,正风肃纪,对顶风违纪行为发现一起处理一起,严格追究责任,坚决狠刹公款吃喝、送礼、旅游和铺张浪费等行为。创新监督方式,发现宣传好的典型,查处曝光反面典型,抓两头,带中间。

  (十)巩固和深化教育实践活动成果。认真落实国家局党组整改方案16项制度的制定和完善任务,健全改进作风常态化制度。加大对整改措施落实情况的监督检查力度,确保教育实践活动取得实效。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面的突出问题,规范基层执法行为,深化基层作风建设。

  (十一)推进机关作风建设。认真履行行政监察职责,推进政府职能转变,以建设廉洁、务实、高效政府为目标,优化机关服务、简化办事程序、提高办事效率。加强对机关工作人员的教育、管理和监督,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”等现象,坚决纠正不负责任、不敢担当及不作为、慢作为、乱作为等行为。

  (十二)坚决纠正损害群众利益的不正之风。督促业务部门认真履行“管行业必须管行风”的责任,深化民主评议政风行风工作。推动落实消费者申诉处理有关规定,进一步畅通消费者反映问题的渠道。积极参与并推动业务部门开展行业作风专项治理活动。

  (十三)健全作风建设考核机制。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制检查、考核以及党员领导干部述职述廉范围,定期组织检查考核,并将考核结果与评先评优、提拔使用及惩戒处罚等直接挂钩。严格执行干部选拔任用事先征求纪检监察部门意见的规定要求,促进作风建设常态化。

  四、加强对党员干部的教育监督管理

  (十四)加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念教育、宗旨教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,坚定“三个自信”。深入开展警示教育,发挥反面教材的警示作用和教育意义。建立健全分层分级分类施教机制,增强廉政教育针对性。把廉政文化建设与精神文明建设、行业文化建设相结合,充分发挥媒体宣传作用,突出行业特点推进廉政文化创建活动。

  (十五)健全权力运行监督体系。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,研究制定符合邮政管理系统实际的惩防体系建设五年规划。加快推进电子监察系统建设,深化行政权力公开透明运行。巩固提高廉政风险防控水平,督促各单位各部门认真落实防控措施。

  (十六)认真落实党内监督各项制度。推进落实民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度,认真执行“三重一大”等集体决策制度。加大落实廉政报告制度力度,把领导干部个人有关事项等纳入述职述廉范围。落实领导干部诫勉谈话制度。

  (十七)加强党风廉政制度建设。建立完善党员领导干部廉政档案和基础资料信息库。对党风廉政制度进行实效性评估,开展制度清理、修订和完善工作。汇总编辑邮政管理系统纪检监察工作手册。研究建立党风廉政制度备案办法。加强对市(地)邮政管理局党风廉政制度建设的指导和监督。

  (十八)加强事前预防和提醒。充分发挥党内监督、组织人事监督、舆论监督等多渠道的监督作用,继续推进领导干部经济责任审计工作,及时发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时采取约谈、函询、信访通知书等方式向本人和组织核实,抓早抓小,防止小问题变成大问题。

  五、切实做好信访举报工作

  (十九)完善信访工作机制。明确三级邮政管理部门信访受理范围,实行分级负责、分级处理。建立健全举报受理和办理工作程序规定,明确工作流程,规范登记、转办、调查核实、结案等环节的集体研究、审核程序和办理时限。推进建立网上受理信访制度,进一步畅通群众诉求表达渠道。

  (二十)提高信访处理水平。对信访举报要做到件件有着落,事事有结果,不得擅自处理或扣压、瞒报、漏报,也不允许无故拖延办理。对于实名举报,必须向举报人反馈核实情况;对于重要信访举报线索,必须及时向上级纪检监察部门报告;对于网络和新闻媒体反映的涉腐问题,要积极稳妥应对处置。

  (二十一)充分发挥信访举报的监督作用和综合分析作用。定期对信访举报情况进行分析研究,从中把握反腐倡廉的重点和趋势,集中力量解决普遍存在的突出问题,对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早解决。

  六、加强纪检监察干部队伍自身建设

  (二十二)提高纪检监察干部思想政治素质和业务能力。加强思想政治建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定理想信念,加强党性锻炼,增强“三个自信”。加大纪检监察干部培训力度,提高纪检监察干部执纪监督能力。推进建立纪检监察干部轮岗制度,强化实践锻炼。 

  (二十三)切实转职能、转方式、转作风。聚焦中心任务,明确职责定位,强化监督执纪问责,不越位、不缺位、不错位。创新思想理念,改进方式方法,深入调查研究,把握特点规律,提高监督检查针对性和实效性。带头纠正“四风”,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。

  (二十四)加强内部监督和管理。对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对违纪违法行为零容忍。加强和完善内部监督机制,严肃工作纪律,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。进一步完善纪检监察工作制度,规范工作流程和标准,确保依纪依法履行职责。

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