天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、江西、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、贵州、西藏、宁夏省（区、市）邮政管理局：

    近年来，创新发展一直是邮政普遍服务发展和政府监管的一个关键词。为了对发展的新业态及出现的监管新课题进行全面深入的了解掌握，加强省际间经验做法的分享学习、增强国家局与省、市管理部门的交流互动，普服司将开展邮政普遍服务创新发展专项跨省联合调研活动。具体情况及要求通知如下：

    一、调研主题

    交邮合作、跨境电商、农村电商、快递包裹等都是邮政普遍服务创新发展思路下出现的新业态，整体发展态势良好；各地行之有效、各具特色的发展模式不少，但并不均衡；与地方关系紧密，也触发了一些监管新问题和难点。因此，拟根据实际工作需要，确定交邮（快邮等）合作、跨境电商、农村电商、智能包裹箱、邮政新业务等调研专题。

    二、调研时间及参与省份

    原则上，每个专题安排的调研时间为3-4个月，集中调研不超过三次，每次3-4天，其余时间主要用于调研组的工作准备、情况总结、分析比较、撰写调研报告等。调研结束后一个月内提交调研报告。具体安排为：

 

主题	启动时间	参与省份	提交报告
跨境电商	4月	广东、天津、河南	8月底
农村电商和村邮站	4月	浙江、河南、海南	8月底
智能信包箱	5月	天津、江苏、宁夏	9月底
综合服务平台	5月	广东、贵州、辽宁	9月底
邮政扶贫	5月	河北、四川、西藏	9月底
交邮快邮合作	6月	江西、湖北、内蒙古	10月底
新兴业务发展	6月	上海、重庆、浙江	10月底

 

    三、工作要求

    1.请各个调研专题的参与省份，于3月20日前确定参与调研的具体地市及人员并反馈我司。调研地点的选择要求有特点、有成绩的地市。参加调研的人员原则上为调研地点所在地的市局同志，要求熟悉本地区情况、对相关专题有关注有思考、文字能力较强。

    2.我司将于3月底前，根据各省上报的情况，综合协调后确定参与调研的地市、人员名单和牵头负责人。同时，根据项目启动安排，适时召开项目启动会，明确调研相关安排。

    3. 各调研组提交的调研报告要求有详细、生动的案例剖析，分析差异性、归纳提炼具体工作经验和方式方法并提出可供全国范围借鉴、推广的建议意见。

    4.各调研组在调研工作持续期间，应保持与国家局的联系互动。调研启动后10个工作日内提交本组调研的行动方案或计划。工作的阶段性进展要及时反馈，我司将视工作安排参与部分地市调研活动。

 

 

 

                                    国家邮政局普遍服务司

                                       2016年3月14日