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  • 索引号:717819048/2014-00009
  • 分类:厉行节约反对浪费制度建设与实施
  • 发布机构:办公室
  • 公开日期:2014-01-10
  • 文  号:国邮发﹝2014﹞9号

国家邮政局会议费管理办法

2014-01-10   

 

 

国家邮政局会议费管理办法

 

第一章总则

 

第一条 为进一步加强和规范国家邮政局(以下简称国家局)机关会议和会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,根据《财政部国家机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局关于印发 <中央和国家机关会议费管理办法>的通知》(以下简称《通知》)及有关规定,制定本办法。

第二条 国家局机关召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。

第三条 国家局机关召开的会议实行分类管理、分级审批。

第四条 国家局机关严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。各单位各部门会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。

 

第二章会议分类和审批

 

第五条 结合国家局实际,会议分类如下:

一类会议。国家局不设一类会议。

二类会议。会议的主要任务是传达党中央、国务院、交通运输部和国家局党组有关指示精神,研究部署邮政行业的重要工作。

主要指国家局召开的,要求各省(区、市)邮政管理局负责人、局机关各司局负责人、局直属单位领导班子参加的会议。现主要指国家局年度工作会议。

三类会议。会议的主要任务是贯彻落实国家局年度工作会议精神,研究部署邮政行业管理的综合性工作。

主要指国家局举办的,局机关相关司局、局直属相关单位领导参加的全局性会议或由国家局机关各司局主办的,部分省(区、市)邮政管理局领导参加的全国性会议。

四类会议。是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,主要指国家局机关各司局主办的,部分省(区、市)邮政管理局人员参加的会议,以及小型研讨会、座谈会、评审会等。会议的主要任务是研究部署邮政行业管理的专项工作。

第六条 国家局会议实行计划管理,按以下程序和要求进行审批,执行中不得突破。

一类会议。无。

二类会议。由办公室按规定程序报批,通过后列入国家局年度会议计划并执行。

三、四类会议。各单位各部门应于每年11月10日前,将下一年度的会议计划报办公室审核汇总,经局长办公会议审定后执行。会议计划内容包括:会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费等。

第七条 二、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。

会议报到和离开时间,二、三类会议合计不得超过2天,四类会议合计不得超过1天。

第八条 召开会议应当严格控制会议规模。

二类会议参会人员不得超过300人,其中,工作人员控制在会议代表人数的15%以内;不请省、自治区、直辖市和中央部门主要负责同志、分管负责同志出席。

三类会议参会人员不得超过150人,其中,工作人员控制在会议代表人数的10%以内。

四类会议参会人员视内容而定,一般不得超过50人。

第九条 召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。

传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模,节约费用支出。

第十条 不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。会议应当到定点饭店召开,按照协议价格结算费用,或在单位内部宾馆、培训中心召开。

二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开。

参会人员在50人以内且无外地代表的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。

第十一条 参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开。不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

 

第三章会议费开支范围、标准和报销支付

 

第十二条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

第十三条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。

会议费综合定额标准如下:

单位:元/人天    

会议类别

住宿费

伙食费

其他费用

合 计

二类会议

300

150

100

550

三、四类会议

240

130

80

450

 

综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应在综合定额标准以内结算报销。

第十四条 二、三、四类会议费原则上在部门预算公用经费中列支。

会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

第十五条 会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

第十六条 会议费支付,要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。

 

第四章会议费公示和年度报告制度

 

第十七条 办公室应将本年度非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在局内部公示。

第十八条 办公室应于每年3月底前,将局机关和下属预算单位上年度会议计划和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报财政部,同时抄送国管局。

 

第五章管理职责

 

第十九条 国家局办公室的主要职责是:

(一)制定或修订《国家邮政局会议费管理办法》,并对执行情况进行监督检查;

(二)负责国家局年度会议计划编制和三类、四类会议的审批流程管理;

(三)对各单位各部门报送的三、四类会议计划的预算安排进行审核。安排会议预算并按规定管理、使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对会议费报销进行审核把关;

(四)对各单位各部门报送的会议年度报告进行汇总分析,提出加强管理的措施;

(五)对国家局的下属预算单位会议费执行情况进行监督检查;

(六)负责国家局召开的二类会议的总务工作。

第二十条 各会议主办单位的主要职责是:

(一)按规定报送并严格执行会议年度计划;

(二)按规定履行会议费报销程序,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;

(三)按规定报送会议年度报告。

 

第六章监督检查和责任追究

 

第二十一条 办公室按照职责分工,对各单位各部门会议计划执行情况及会议费管理和使用情况进行监督检查。内容包括:

(一)会议计划的编制和执行情况是否符合规定;

(二)会议年度报告报送是否符合要求;

(三)会议会期、规模是否符合规定,会议是否在规定的地点和场所召开;

(四)会议费开支范围和开支标准是否符合规定;

(五)会议费报销和支付是否符合规定;

(六)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费;

(七)会议费管理和使用的其他情况。

第二十二条 严禁借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,特殊情况无法安排自助餐的,应按本办法第十三条规定的伙食费标准安排就餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。

不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。

第二十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

(一)计划外召开会议的;

(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的;

(三)虚报会议人数、天数等进行报销的;

(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

(五)违规报销与会议无关费用的,未按规定履行会议费报销程序,票据来源和内容不符合有关规定的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由办公室会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人,按规定给予行政处分。如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理。

 

第七章附 则

 

第二十四条 各省(区、市)邮政管理局、国家局直属各单位应按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要,制定本单位的会议费管理具体规定。

第二十五条 本办法由办公室负责解释,自2014年1月1日起施行。《国家邮政局会议及其费用管理办法》(局综发〔2007〕1号)同时废止。

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