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  • 索引号:717819048/2017-00258
  • 分类:监督管理
  • 发布机构:普遍服务司
  • 公开日期:2017-06-14
  • 文  号:国邮办函﹝2017﹞204号

国家邮政局办公室关于政协十二届全国委员会第五次会议第1977号(农业水利类183号)提案会办意见的函

2017-06-14   

农业部办公厅:

现就政协委员提出的《关于促进“互联网+农业”发展的提案》(第1977号)中“发展农业电子商务”的建议,提出会办意见如下:

我局一直以来高度重视邮政业服务农村电商发展工作,持续推进邮政、快递(以下统称“寄递”)网络末端站点拓展农村电子商务服务,引导网络资源开放共享,加快建设农村综合便民服务平台。“十二五”以来,我局推动8440个未建设邮政网点的乡镇开展空白乡镇邮政局所补建工程,累计建设22万个村邮站,总体实现了邮政服务“乡乡设所、村村通邮”;在此基础上,支持邮政企业构建县、乡、村三级农村物流配送体系,建设县级电商创业园与物流仓配中心、乡镇分仓与电商服务中心、村级电商服务站,逐步配套完善产品供应链管理体系。目前已累计建成邮政邮乐购”农村电商服务站37.2万个2014年以来,我局启动“快递下乡”工程,支持快递企业自建网点、合建网点,激发农民消费需求,释放农村市场活力。目前全国快递乡镇网点覆盖率已超过80%。以顺丰、邮政EMS为代表的快递企业逐步拓展生鲜冷链快递服务,广东荔枝、青岛蓝莓、烟台樱桃、阳澄湖大闸蟹、查干湖胖头鱼等通达全国各地。通过“快递下乡”,大批务工人员回乡创业,江西铜鼓、广西百色、重庆石柱、贵州铜仁、陕西洛川和甘肃成县等多地吸纳更多的贫困人口就业,推动“工业品下乡”和“农产品进城”,帮助老少边穷地区走出了一条脱贫致富的新路。

同时,我局鼓励邮政企业加快综合便民服务平台建设,推动邮政各类农村站点“N站合一”与功能叠加,在35.5万个邮政便民服务站不同程度开办便民缴费、客运票务、农资业务、助农取款、代购工业品、代销农产品等“一站式”服务,并与政府部门和社会公用事业单位合作拓展农保咨询等政务服务。江苏省盐城市推出的“村邮站+益农信息社”共建模式,拓展为农服务范围,提升相关项目资金使用效益,形成“2+X”一体化服务平台模式,向保险、金融、快递等部门拓展合作。我局也在积极推进寄递网络设施开放共享,与交通、物流、供销、电商等多方实现合作共赢。黑龙江尝试“交通、邮政、快递”多种模式合作,天津、浙江、湖北、新疆、四川、山西等地邮政与供销社签署战略合作协议,内蒙古、湖北、江西、浙江、福建、陕西等地积极推进“邮政、快递、电商”合作。

我局积极引导和支持寄递企业加强农产品区域品牌建设,发展“农产品+大同城寄递”模式,鼓励根据地方实际情况发展“一市一品”“一县一品”乃至“一村一品”,启动快递服务现代农业示范项目评选工作。各级邮政管理部门结合地方精准扶贫政策,引导寄递企业对接当地特色产品,探索寄递服务发展新路径,大力开拓农业寄递服务市场。2016年,全国农村地区收投包裹超过80亿件,直接服务农产品外销达1000亿元以上。

关于政协委员提出的“发展农业电子商务”的建议,我局愿意与农业部及相关部门开展深入合作,加强政策协同,合作推动中央1号文件及相关政策文件的切实落地;进一步引导寄递企业加强与各方合作,打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向物流渠道,加快农产品品牌化建设,充分发挥行业网络资源效应。

以上意见,供参考。

 

                                               国家邮政局办公室

                                                2017年5月22日

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